随着社会的进步和我国法制化进程的加快，新时期对计划生育工作提出了新的要求，国家计生委提出了“以人为本”的工作理念，实现计生工作方法和思路的两个转变。要达到寓管理于服务之中，以技术服务为重点的优质服务是必要的前提，而区站、乡所、村室是从事计划生育技术服务的阵地，加强计生服务网络建设是创建计划生育优质服务区的基础。

一、           必要性

1、是提升计生工作水平的要求。随着我区各项社会事业的全面发展，老百姓的生育观念不断进步，群众对计生服务需求不断增加。渴望了解生殖健康知识和政策法规，维权意识不断增强，过去那种完全靠行政手段强行的方法已不能适应当前的形势，只有开展计划生育优质服务，才能让群众的生育观念更贴近国家的计划生育政策，才能达到提高群众满意度的考核要求。

2、是省计生委工作的要求。自九十年代未国家计生委提出计划生育优质服务并开展计生优质服务县（区）创建活动，经过十几年的推进，国家计生委已由倡导创建活动逐步转向硬性工作要求，要求我省2010年未要有70%的县通过省级优质服务县评估，至06年未我省仅26个县通过了省优的评估，工作压力较大，故拟对一类县加大优质服务的考核权重。

3、是市计生工作形势的要求。我区现处于一类县，是市级计生考核重要的得分县（区），在全省的一类县中绝大多数已达到优质服务县的标准，我市仅天长、南谯两个一类县，天长已于去年达到国家级优质服务县的标准，早在2003年市计生委就要求我区创建优质服务县，终因区站的一票否决而搁浅，若近两年再不达标，势必影响我区在省市的考核位次。

二、           建议

1、加强领导，争取项目。计划生育是国策，国家对服务阵地建设非常重视，专门设立了国债项目，无偿支持县站乡所建设，去年是重点建设县站，我区项目资金75万已到位，今年省发改委似重点建设乡所，区发改委根据有关精神要求我区上报8个乡镇服务所，按项目有关规定每平方米面积可补助500元左右。区政府当重视此项工作，由专人组织领导，各乡镇责任到人，负责项目上报、争取和实施。

2、统筹规划，加大投入。计生服务网络建设是一项投入较大的工程，按我区目前现状，区乡村三级仅靠哪一级财力都是难以完成的，必须统筹规划，统筹省区乡三级资金，合理调控才能完成。

区站：市规划局已有意向性选址规划。经费一是省财政已到位项目资金75万元，二是现有区站置换，区站现在市区占地4.5亩，拥有楼两座，合计建筑面积两千多平米，07年业内人士估价至少1500万，故区站在建设经费方面不存在太大的困难，只要操作好管理好项目，建成达标区站水到渠成。

乡所：选址由各乡镇自行规划，经费来源一是积极争取国债项目资金，二是区财政要加大投入，目前我区所采取的每所补助3万元左右的标准已落后于滁州市的整体发展水平，天长按乡镇大小补贴15－20万元，定远确立九个必建乡所后由县财政主要投入，因此建议我区结合实际借鉴外地经验加大对乡所的投入，三是乡镇自筹部分经费。

村室：村室建设投入较少，按我区村室现有状况，区政府只要则要按“以奖代补”的形式稍加扶持，同时纳入考核即可。

3、规范设计，全面达标。早在2003年国家三部委就出台了有关计技术服务机构的建设标准，对房屋的布局、色彩、标牌、宣传氛围以及外环境都做了明确的规定，我区区站乡所村室建设要严格按要求设计，建设图纸要由相关部门把关，力争好事办好，一次性达标。

                         提案人：张  青

                               二00八年元月十七日